Municipalidades de la Región buscan modernizar proceso de postulación a subvenciones

En proceso de modernización se encuentra la Secretaría Comunal de Planificación (Secplan) de la Municipalidad de Concepción, respecto de la postulación y entrega de subvenciones a organizaciones sociales; procedimiento que actualmente se ejecuta a través de la Oficina de Partes y de forma manual.

Esa fue la crítica que levantó en el Concejo Municipal, el edil Erick Riquelme. Cabe mencionar que la entrega de subvenciones son aportes de parte del municipio a organizaciones sociales sin fines de lucro.

La preocupación del concejal Riquelme radica en que este sistema no genera un registro digital que pueda tener un catastro de todas las organizaciones que postulan. “Por lo tanto, ha pasado en algunas ocasiones que hay organizaciones que postulan y que los documentos no se alcanzan a revisar o se pierden, se extravían y no reciben subvenciones municipales”, apuntó.

De hecho, el concejal detalló que hay algunas subvenciones que se aprobaron en el primer consejo municipal en abril y que todavía no han sido entregadas. “Conversamos con la directora Secplan, que es la unidad que está encargada de ejecutar las subvenciones, de recibir las postulaciones, analizarlas y entregarlas. Y nos comentó que van a implementar para el próximo año un formulario de postulación online que va a generar un catastro digital y que va a permitir saber con certeza cuántas organizaciones postulan, quiénes postulan y si se le entregó la subvención municipal o no”, señaló.

En efecto, Ethielly Montes, directora de Secplan de la Municipalidad de Concepción, detalló que “nuestro enfoque como nueva administración es mejorar el proceso de entrega de subvenciones municipales, para hacerlo más eficiente, rápido y transparente para todas las organizaciones territoriales y funcionales de la comuna”.

En ese sentido, Montes comentó que están en el cometido de mejorar el reglamento interno, de tal forma que sea más claro y preciso. “Respecto a varios puntos relevantes como requisitos, categorías, montos referenciales, plazos de postulación, rendiciones y fiscalización de los recursos”, expuso.

Por el mismo rumbo va la medida de desarrollar un sistema de postulación en línea el próximo año, para que esté plenamente operativo para el proceso de subvenciones 2027.

Por otro lado, está la modificación de los plazos, adelantando las postulaciones para octubre. Una vez hecho el llamado el periodo estará abierto por 60 días. Esto, también apunta a resolver una de las inquietudes planteadas en el Concejo, donde se mencionó que las organizaciones están pendientes de las rendiciones de los aportes recibidos durante diciembre.

Por parte de la Municipalidad de Concepción, el presupuesto destinado asciende a $600 millones, siendo más de 570 organizaciones las beneficiadas. Para el año 2026 se considera un aumento en el presupuesto, mencionó la directora de Secplan.

Municipalidad de Coronel

En Coronel también han visualizado la necesidad de avanzar en la integración de tecnología al proceso de postulación de subvenciones. “Estamos trabajando para que, en el futuro, este proceso pueda realizarse también de manera online. Por ahora, el llamado es a que todas las organizaciones presenten su postulación directamente en la Oficina de Partes dentro del plazo establecido”, indicó Gonzalo Arias, director Secplan de la Municipalidad de Coronel.

“Durante el presente período, el Programa de Subvenciones Municipales considera un presupuesto que bordea los $400 millones, distribuidos entre organizaciones de diversa índole que contribuyen activamente al bienestar comunitario”, detalló Arias y estableció que cada año el programa beneficia a más de 550 organizaciones sociales. Dentro de los que se considera a clubes deportivos, juntas de vecinos, uniones comunales, talleres laborales, centros de adultos mayores, agrupaciones religiosas y culturales.

Adicionalmente, se incluye al Cuerpo de Bomberos de Coronel, como una organización estratégica, la que durante 2025 recibió una asignación especial de $160 millones. “Alcanzando un total superior a los $500 millones en transferencias municipales durante el ejercicio presupuestario”, especificó el director de Secplan de Coronel.

Derecho Administrativo

Como una atribución que dispone la municipalidad de otorgar aportes solo a personas jurídicas que pueden ser públicas o privadas, que no tengan fines de lucro, definió a las subvenciones Marcelo San Martín Cerruti, abogado y profesor de derecho administrativo de la escuela de derecho de la Universidad de Concepción.

Respecto del espectro que abarca la posibilidad de recibir subvenciones, San Martín sostuvo que es bastante amplio. Sin embargo, destacó que tienen un tope del 7% del presupuesto municipal correspondiente cada año. “Salvo aportes especiales que la propia ley autoriza y que pueden exceder el 7%, por ejemplo, el Cuerpo de Bomberos”, expuso.

Sobre cómo deberían ser distribuidos estos recursos, San Martín señaló que “cada municipalidad regula el procedimiento, pero la regla general es que se abra un período de postulación anual internamente de acuerdo a la organización que tenga la municipalidad”. Posteriormente llega al Concejo Municipal y se realiza la votación.

A su vez, la entrega diferida de recursos, según el académico, no necesariamente implica una falta de probidad o transparencia. “Porque la municipalidad tiene que reunir dinero entre las muchas otras necesidades, entonces es posible que lo vayan programando en el tiempo. Si existiera una tendencia, marcada o discriminatoria, sería necesario probarlo”, cerró.