Cesantía en la Región: proponen continuar subsidios al empleo e implementar un plan de fomento

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la tasa de desocupación en la Región del Biobío alcanzó un 10% durante el trimestre enero-marzo de 2026. 

En particular, en las mujeres la cifra llegó a un 11,4%. Además, la informalidad subió a un 27%. 

Los datos adquieren rostro en casos como el de Jaime Bastías, vicepresidente de la Junta de Vecinos Renacer de Villa Valle en Concepción quien, actualmente, se encuentra sin trabajo, situación que ha debido enfrentar desde la pandemia, realizando solo servicios esporádicos en el ámbito de la electricidad.  

Lleva más de 9 años aportando socialmente a través de su organización vecinal y hoy atraviesa por una delicada situación debido a que requiere de un empleo estable para mejorar sus ingresos y apoyar a un hijo que nació con problemas de salud. 

“Tengo 54 años y poseo experiencia con trabajos en bancos, la Mutual de Seguridad, universidades, el Club Hípico de Concepción, en montaje industrial y minería, que he realizado desde el 2010. Sigo enviando muchos currículums y postulando a puestos donde tengo un hijo que tiene un año 11 meses que nació con algunas patologías por lo que se me complica en ese contexto”, contó el dirigente vecinal. 

Sobre si la edad ha sido una barrera para emplearse en un trabajo estable, Bastías dijo que “incide en un 25% en contra. Cuando en pandemia se entregaron bonos pude observar que cuando había oportunidades de trabajo muchos prefirieron seguir con los bonos y dejaron de postular a empleos”.   

Análisis de especialistas 

De acuerdo con el Dr. Luis Méndez, académico del Departamento de Economía y Finanzas de la Facultad de Ciencias Empresariales (FACE) de la Universidad del Bío-Bío (UBB) y director del Observatorio Laboral Biobío, en general el desempleo, en términos directos se explica porque “hay más personas incorporándose a la fuerza de trabajo en busca de una ocupación que lo que son capaces de absorber las empresas que demandan trabajadores”.  

La primera situación ocurre, según Méndez, por el crecimiento natural de la población en edad de trabajar y porque hay más personas dispuestas a salir a buscar trabajo dado un horizonte de expectativas más estable de la economía.  “Durante la pandemia estas expectativas bajaron y muchas personas dejaron de buscar empleo, salieron de la fuerza de trabajo”. 

La segunda situación, de por qué las empresas no son capaces de absorber la mayor oferta de trabajo, de acuerdo al académico, obedece a que “simplemente, la economía regional no está creciendo. Así lo indican las últimas cifras de IMACEC que experimentó una caída de 0,4 puntos porcentuales entre enero 2026 y enero 2025. La segunda causa, es porque algunas empresas, aunque ofrecen trabajo, no logran llenar las ocupaciones, ya sea porque los trabajadores no califican o los empleos no son lo suficientemente atractivos para las personas”. 

Sobre qué medidas se pueden implementar, sin tener que esperar la aprobación de una ley de reconstrucción en el Congreso Nacional, sostuvo que “se podría implementar un plan de fomento al empleo de carácter regional. Ello demandaría un acuerdo entre el gobierno regional y las autoridades del gobierno central en la región”.  

“Este plan debiera considerar impulsar actividades en sectores que arrastren a otros sectores de la economía como la pesca, la industria, los servicios, especialmente servicios de cuidados a través de las municipalidades, entre otros, (ello ayudaría al tema de los cuidados). El plan debería contener metas, financiamiento, unidades o servicios responsables, indicadores de resultados, plazos y una gestión coordinada para bajar, en al menos 1 o 2 puntos, las cifras de desempleo, que está superando el 10% en la Región y que ha sido declarado como una emergencia laboral”, aportó el Luis Méndez. 

“Cuando uno compara la cantidad de personas ocupadas hoy día respecto hace 4 años hay un 9% de aumento. Pasamos de tener 667 mil personas empleadas en el trimestre enero marzo de 2022 a 725 mil personas empleadas este último trimestre con relación al mismo periodo. Sin embargo, lo que ocurre en Biobío es que la creación de nuevos empleos no es suficiente para toda la cantidad de personas que se están sumando a la fuerza laboral a buscar un empleo”, aseveró el exseremi. 

Sobre qué medida poder implementar, apuntó como principal herramienta para el corto plazo “los subsidios de creación de empleo como los que se ocuparon en el Plan de Fortalecimiento Industrial con la situación de Huachipato donde se lograron crear más de mil empleos y que estuvo dirigido a pymes bien específicas que, en esta oportunidad, podrían durar perfectamente un año. Otras medidas, deberían ser la puesta en marcha de la Ley de Permisos Sectoriales iniciada por el Gobierno del exPresidente, Gabriel Boric, y el incentivo a una mayor participación de las mujeres en el campo laboral”. 

Gobierno   

Por su parte, la seremi del Trabajo, Camila Álvarez, señaló que “como Gobierno, estamos plenamente conscientes del impacto que ha tenido la actual situación económica en el empleo regional, particularmente en mujeres y en los niveles de informalidad”. 

Álvarez afirmó, además, que si bien el Plan de Reconstrucción Nacional contempla medidas de mediano y largo plazo, “ya existen herramientas concretas que se están ejecutando de manera inmediata. En ese sentido, a través del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), estamos fortaleciendo las capacitaciones, buscando la inserción de trabajadores en el mundo laboral con mayor dinamismo”. 

Asimismo, desde la Seremi del Trabajo recordaron que se encuentra vigente el Subsidio Unificado al Empleo, una política que incentiva directamente la contratación formal, apoyando tanto a trabajadores como a empleadores, lo que resulta clave para reducir la informalidad laboral en el corto plazo. 

“Es importante recalcar que los programas que forman parte de una política pública se manifiestan a través de planes del Sence tales como Experiencia Mayor; Subsidio Unificado al Empleo y Capacitación Sence”, detalló la seremi del ramo.

Trabajadores 

Mikel Capetillo, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Provincial-Concepción, adelantó que solicitaron una reunión con el delegado presidencial regional de Biobío, Julio Anativia, para conocer qué medidas adoptará el Ejecutivo para disminuir el desempleo regional. “Es el Estado el que debe generar las condiciones para comenzar a acelerar la creación de trabajo en un trabajo conjunto con las empresas privadas”, expresó.

El presidente de la Asociación de Municipalidades de la Región del Biobío, (Amrbb) y alcalde de Hualqui, Ricardo Fuentes, sobre cómo es posible mejorar la intermediación laboral de las oficinas municipales de la zona sin tener que esperar la aprobación en el Congreso Nacional de una Ley de Reconstrucción, manifestó que “creemos que no es necesario esperar un plan de reconstrucción para mejorar la efectividad de las Oficinas de Información Laboral. El Gobierno de José Antonio Kast puede avanzar desde ya agilizando recursos, fortaleciendo la coordinación con el sector productivo y simplificando los procesos de intermediación laboral”.  

“No podemos desconocer que las OMIL son clave para conectar a nuestras vecinas y vecinos con oportunidades laborales, y en ese sentido, se requieren medidas inmediatas para responder con mayor rapidez y eficacia a las necesidades de las tres provincias de la región del Biobío”, concluyó Fuentes.