Biobío: sindicatos alarmados ante propuesta de reducir la indemnización por años de servicio

Una comisión de expertos convocada por los ministerios del Trabajo y de Hacienda acaba de entregar las propuestas recibidas por parte de organizaciones civiles, observatorios y la academia, entre otros, las que incluyen una modificación al actual sistema de indemnizaciones.

La iniciativa, que ya ha sido planteada en instancias anteriores, considera que hoy las indemnizaciones por años de servicio con tope de hasta 11 años, repercuten en un mayor costo para la contratación formal de trabajadores y reduce la movilidad laboral, de acuerdo con la visión de algunos economistas junto con la Sofofa.

Otras de las propuestas que llegaron a la comisión de expertos, liderada por el reconocido economista David Bravo, tienen que ver con subsidios focalizados, cambios en capacitación, sala cuna universal y formación técnica, entre otros.

La Seremi del Trabajo y Previsión Social de Biobío, Camila Álvarez, señaló respecto de la proyección de las propuestas sobre la reforma a las indemnizaciones que, efectivamente, es una materia que está dentro del contexto de las iniciativas allegadas a la Mesa de Reactivación Laboral convocada por la cartera.

Sobre el sistema de indemnizaciones, fue la Sofofa quien dentro de su agenda que incluía mayor participación laboral, hacer frente a la informalidad y, facilitar la contratación, la que también presentó un proyecto de indemnización por años de servicio a todo evento, es decir, no solo por las causales que establece el Código del Trabajo que corresponde al despido por necesidades de la empresa con un tope de 11 años sino que, a todo evento, cuando otras causales son renuncia o mutuo acuerdo, entre otros, detalló la Seremi del Trabajo.

Lo anterior, porque “señalan que es una causal de rigidez laboral que afecta a la empleabilidad e indican, además, que el sistema de indemnizaciones que tiene nuestro país está por sobre el promedio de la Ocde, que es de 10 años y en comparación a los 2,3 sueldos que se pagan como indemnización en países de la Ocde”, dijo Camila Álvarez.

Respecto a la proyección de esta propuesta y de las otras, analizadas en la Mesa, Álvarez dijo que se debe verificar cuál debe ser la estrategia para su conducción. “En esta materia se necesitaría una reforma legislativa, puesto que esto está regulado en el Artículo 161 del Código del Trabajo. La proyección que hace la Sofofa es que se podría seguir un camino similar al establecido en el Artículo 164 del Código del Trabajo que se refiere también a las indemnizaciones por años de servicio a todo evento, pero que hoy día es voluntario con un aporte de cotización del empleador de aproximadamente un 4% mensual”.

Economistas regionales

Para el Dr. Luis Méndez, director del Observatorio Laboral Biobío y académico de la Facultad de Ciencias Empresariales (Face) de la Universidad del Biobío (UBB) es razonable pensar que el tema del desempleo no solo se debe abordar promoviendo mayor crecimiento. “También son importantes medidas de carácter microeconómicas como el caso de las salas cunas universales o regular una mayor flexibilidad en el mercado del trabajo. Ello demanda incentivos, bonos, mejoras en la capacitación, o reformas al régimen de indemnizaciones por años de servicio”.

Por su parte, Javier Sepúlveda, docente de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas (Facea) de la Universidad de Concepción (UdeC) y exseremi de Economía en la zona, sostuvo que si bien es cierto que la comisión experta indica varios mecanismos y propuestas para modificar el sistema de indemnizaciones existente, la verdad es que esto “podría generar cierto efecto positivo en la creación de empleo, pero en el corto plazo, porque el problema del desempleo en Chile es una cosa estructural que no se resuelve a largo plazo con este tipo de medidas”.

Sepúlveda apuntó a que una modificación al sistema de indemnizaciones “podría favorecer la contratación formal de trabajadores, pero esos efectos positivos los veríamos en el corto plazo y luego que las empresas hagan los ajustes respectivos en sus planillas de contratación y en la estructura de costos laborales”.

Trabajadores

Iván Montes, vocero de la Mesa por la Defensa del Empleo y la Industria de la Región, que agrupa a más de 30 sindicatos de la zona, confirmó que la idea de cambiar el sistema de indemnizaciones no es nueva. “Estas propuestas que nacen de entidades como la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), ya las conocíamos al igual que la línea apoyada por el actual Gobierno de flexibilizar la actividad laboral”.

El también dirigente sindical de Enap fue claro en indicar que no estarán ajemos a las discusiones sobre esta materia. “Entendemos que el ministro del Trabajo, Tomás Rau, ha manifestado en algunas conversaciones con organizaciones sindicales que, por lo menos, por este año, estas temáticas no están en la prioridad del Gobierno lo que no quiere decir que no se discutan más adelante”.

El líder sindical sumó que claramente hay que sentarse a conversar en materias laborales, “incluso cómo flexibilizar algunas áreas del quehacer de los trabajadores, pero no significa, ni precarizar, ni rebajar beneficios, ni generar condiciones de inestabilidad laboral. Para nosotros la política es la creación de empleo y el mejor sistema de regulación de todas estas materias son las negociaciones y el diálogo tripartito permanente entre los sindicatos, empleadores y el Estado a través de los Gobiernos”.

En cuanto a las posibilidades de avance de una política de este tipo de iniciativas, Montes añadió que están conscientes que el mundo empresarial las promoverá porque tienen mayoría en el parlamento con la representatividad de diputados y senadores, por lo que se buscará instalar estos temas con fuerza como una estrategia para bajar los costos de las compañías que dirigen.

Desde la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, provincial Concepción su presidente, Mikel Capetillo, manifestó su discordancia con la propuesta de cambio de las indemnizaciones. “Para la CUT buscar transformar el sistema de indemnizaciones es buscar maneras de precarizar el trabajo. Asumen que podemos crear más trabajo mientras las condiciones laborales no generen un costo, pero hay que analizar cuáles son las causales que le dicen al empleador que indemnice a un trabajador cuando es despedido, porque la única causal para la indemnización es cuando la causal es por necesidades de le empresa”, concluyó.

En tanto. Sara Cepeda, presidenta de la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo A.G. de Concepción acotó que tras conversar con los socios del gremio se analizó que dado que el comercio es unos de los principales sectores de generación de empleo, particularmente para mujeres y jóvenes, advirtieron que se necesitan ciertas condiciones para reimpulsar la actividad.

“Necesitamos, sobre todo en el comercio que exista una flexibilidad laboral. Aumentar el horario hasta las 20:00 horas como se nos ha requerido al comercio, con la normativa actual es prácticamente imposible. Una flexibilidad en algo tan simple como reducir la cantidad de horas al ingreso y no a la salida sería una ayuda en cuanto a mayor flexibilidad. También, la Sala Cuna Universal es una iniciativa que favorecerá la participación laboral de la mujer, pero complejiza los costos, porque no se sabe cuánto será el aporte del empleador y que puede llegar a provocar el efecto contrario del objetivo de la propuesta”, manifestó la líder gremial del comercio penquista.