La restauración del Mercado de Concepción se ha visto envuelta en múltiples complejidades. Y es que, primeramente, el Gobierno Regional del Biobío (Gore) no contaría con los recursos suficientes para financiar la expropiación de la nave central del emblemático edificio, esto debido a que habían usado dineros comprometidos para pagar otros proyectos.
El principal argumento entregado por el gobernador regional, Sergio Giacaman, es que mientras no esté clara la gobernanza del centro comercial, desde el Gore no entregarán los fondos.
Consultados por Diario Concepción, desde el Servicio de Vivienda y Urbanización, organismo encargado de ejecutar la restauración del espacio, a través de su directora en Biobío, María Luz Gajardo, explicaron que la propuesta de modelo de gobernanza del espacio de comercial es parte del Estudio de Diseño que se está realizando, que está proyectado que termine en 2027. Posteriormente, debe ser aprobada por el Gore como organismo mandante.
“Es parte del propio estudio que estamos realizando, que debería concluir el año 2027, tiene que incorporar una propuesta o modelo de gobernanza. ¿Por qué digo propuesta o modelo? Porque, en definitiva, aquí el mandante, el que financia, el que en definitiva toma la decisión de decir ‘este es el modelo con el que yo estoy de acuerdo”, dijo María Luz Gajardo.
Considerando aquello, la idea desde el Serviu es definir un mecanismo de uso del espacio durante un tiempo intermedio, en lo que se realiza el estudio de diseño que, según explicó Gajardo, requiere de la primera etapa de expropiación. En específico, lo que propone el Serviu Biobío es un “convenio de uso”.
Sobre aquello, manifestó que “cuando nosotros expropiamos y podemos entrar al Mercado, a la nave central del Mercado, cuestión que ya no podemos hacer, podemos continuar con tranquilidad el estudio y diseño que estamos llevando a cabo. Y por otro lado, podemos hacer algunas medidas de orden, de resguardo y de seguridad”.
Cabe recordar que, de un total de 34 lotes —con un costo de $17.626 millones—, la expropiación de la nave central corresponde al más caro ($6.700 millones), y su gestión estaba planeada para el segundo semestre de este año. Debido a eso se acordó dividir el proceso en tres etapas.
“La propuesta que nosotros esperamos exponer dice relación con hacer un convenio de uso dentro de las limitaciones que el Monumento Nacional nos exige dentro de las condiciones en que la estructura está, de modo que puedan realizarse visitas guiadas, puedan realizarse exposiciones”.
“En fin, actividades muy marcadas en el tiempo y en el espacio que pudieran dar cuenta de la necesidad de la ciudadanía de conocer y usar la nave central del Mercado. Llamémoslo una gestión temporal, una gestión limitada en el tiempo y con finalidades muy determinadas”, afirmó la directora regional del Serviu.
Sobre la necesidad de realizar prontamente las expropiaciones, Gajardo enfatizó que “el seguir adelante con el estudio o el diseño implica que tendremos que realizar algún tipo de medición y estudios sobre el terreno. Si no tenemos la posesión material del terreno, eso va a ser muy complicado. Por ejemplo, para una mecánica de suelo que está programada en septiembre de este año, no se puede ingresar”.
Desde el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), institución que tiene la tuición del centro comercial penquista debido a que es un Monumento Histórico, todas las intervenciones que se busquen realizar en el inmueble deben contar con la autorización previa del Consejo.
Sobre la autorización para la reconstrucción del mercado, el encargado de la Oficina Técnica Regional de la Secretaría Técnica del CMN, Orleans Romero precisó que “se está trabajando en una propuesta de diseño, la cual aún no ha concluido y deberá ser sometida a la autorización del CMN, según lo contempla la normativa vigente”.
Bajo ese mismo contexto, Orleans Romero complementó que “para reducir la incertidumbre de esta etapa futura e involucrar a los actores relevantes en todo el proceso de diseño, Serviu Biobío ha incorporado al CMN desde la elaboración de las bases de este proyecto, generando además instancias de retroalimentación a medida que avanzan las etapas de la licitación”.
Asimismo, Romero precisó que el Consejo vela por la conservación de los atributos y valores que convierten a este inmueble en Monumento Histórico y que, finalmente, “se expresan en elementos tangibles del Mercado”.
Gore Biobío
El gobernador, Sergio Giacaman, tras ser consultado por los cuestionamientos en torno a la espera del traspaso de los recursos para las expropiaciones en el mercado, mantuvo su postura y respondió que “la gran pregunta es cuál va a ser la gobernanza de este proyecto, es decir, cómo se sostiene en el tiempo. Y la segunda pregunta es qué se va a hacer mientras no esté el diseño, que son tres años de trabajo de diseño”.
Giacaman planteó que “si es urgente expropiar ahora, díganme en qué vamos a usar ese espacio que está en pleno centro de la ciudad para darle un uso que le sirva a los ciudadanos y, por supuesto, nos ayuda a mejorar la calidad de vida de quienes participan del comercio, quienes viven en el centro de Concepción”.
Igualmente, Giacaman confirmó la realización de una reunión de trabajo en conjunto con todos los actores involucrados en la restauración del espacio comercial, donde también el Serviu espera plantear la propuesta del convenio de uso.
“Sobre la gobernanza y sobre el uso, que tenemos reunión el día lunes, nosotros estamos absolutamente disponibles a llevarlo a una modificación presupuestaria, pero la gran pregunta es qué vamos a hacer y cuál es la gobernanza. Eso es algo que hay que resolver con urgencia porque una de las grandes dudas de la ciudadanía es sobre el uso de los recursos públicos”, agregó.
“Si nosotros llegamos y entregamos $7 mil millones para una primera etapa de la expropiación del mercado, que no se va a usar en nada más que expropiar, y ese terreno va a quedar ahí, abandonado como está, claramente eso aumenta el malestar”, cerró el gobernador regional.