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"Tómbola" o "mérito": proyecto que repone selección escolar genera debate en Congresistas del Biobío

Diario Concepción
Fotografía: Cedida | Mineduc
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El Presidente de la República, José Antonio Kast, junto a la ministra de Educación, María Paz Arzola, y la ministra de la Segpres (s), Constanza Castillo, encabezó este martes en La Moneda la presentación y firma del proyecto de ley que modifica el Sistema de Admisión Escolar (SAE).

Según el Ejecutivo, la iniciativa busca “devolver a las familias un rol protagónico en la elección educativa de sus hijos, reconocer el mérito académico y fortalecer la diversidad de proyectos educativos en el país”.

En detalle, se propone modificar el SAE mediante la creación de dos vías complementarias: una es la elección mutua y la otra es la asignación aleatoria, ambas administradas por el Ministerio de Educación (Mineduc).

La primera modalidad será voluntaria para los establecimientos con sobredemanda y permitirá considerar criterios objetivos, no discriminatorios, para la admisión de estudiantes. Entre ellos se incluyen la adhesión al proyecto educativo, la participación en instancias informativas, aptitudes para programas especializados, rendimiento académico desde séptimo básico, entrevistas y cercanía territorial.

En tanto, la asignación aleatoria se mantendrá como mecanismo para los colegios que no adhieran a la selección o para los cupos que no se completen tras el proceso principal.

Desde el Gobierno aseguraron que la iniciativa mantiene resguardos para la inclusión, contemplando la reserva de cupos para estudiantes prioritarios y para alumnos con discapacidad o necesidades educativas especiales permanentes.

Mesa técnica

El proyecto recibió un duro revés por parte de quienes integraron la última mesa técnica encargada de proponer mejoras al SAE. Esta instancia transversal, compuesta por 11 especialistas y académicos de diversos sectores políticos y centros de estudio, incluyó en su momento a la actual ministra Arzola (entonces coordinadora del Programa Social de Libertad y Desarrollo).

En abril de 2025, esta mesa entregó un informe final —suscrito por la ahora secretaria de Estado— en el que se sugería perfeccionar el sistema desde su interior, por ejemplo, reponiendo la selección de hasta el 80 % de la matrícula en liceos de alta exigencia o incorporando criterios de priorización de manera interna.

El documento, asimismo, estableció de forma explícita que la evidencia no justificaba un “reemplazo estructural” del sistema ni la creación de un mecanismo paralelo fuera del control centralizado.

Tras conocerse el diseño de la reforma propuesta por el Ejecutivo, la gran mayoría de los exmiembros de la instancia manifestaron su disconformidad y asombro, señalando que el proyecto camina en la dirección opuesta a las conclusiones alcanzadas por la instancia técnica.

Patricio Rodríguez, académico del IE e investigador del CIAE de la U. de Chile, fue parte de la mesa técnica y afirmó que “el proyecto de ley del Mineduc se aleja completamente de las propuestas realizadas por la mesa técnica del SAE, que propuso una serie de modificaciones para mejorar el sistema”.

“Este sistema mixto generará mayor confusión y hará que vuelvan las discriminaciones arbitrarias en el proceso de selección de escuelas”, agregó Rodríguez.

Sobre las conclusiones de la mesa técnica, el investigador señaló que, aplicando las recomendaciones, “es posible seleccionar por rendimiento académico hasta el 80 % de la matrícula en colegios de alta exigencia. Por lo tanto, no se requiere un proyecto de ley como este para restaurar la selección por mérito académico”.

Debate

La propuesta abrió el debate entre los congresistas de la Región del Biobío, entre quienes manifestaron su rechazo a la iniciativa y quienes respaldan el proyecto de reforma del Gobierno al actual sistema de admisión.

El diputado Antonio Rivas (PS) se mostró contrario al proyecto y afirmó que con la propuesta “el Gobierno decide reabrir una discusión ideológica que Chile ya dio hace años”.

Rivas complementó que “lo que se está proponiendo es volver a un sistema donde los colegios puedan elegir a los estudiantes, en lugar de que los estudiantes y sus familias tengan igualdad de oportunidades para acceder a una educación de calidad. Nos hablan de mérito, pero todos sabemos que el rendimiento escolar muchas veces también refleja las enormes desigualdades que existen entre los distintos territorios y realidades del país”.

Por su parte, la diputada Marlene Pérez (Ind-UDI) catalogó la iniciativa como “el camino correcto, ya es tiempo de terminar con la tómbola y devolver el mérito, la excelencia y la libertad de educación a las familias”.

De acuerdo con Pérez, el actual SAE “terminó quitando a los padres la posibilidad de elegir y a los estudiantes el reconocimiento a su esfuerzo. Necesitamos avanzar en una educación que valore el mérito, fortalezca el proyecto educativo y ponga nuevamente a las familias en el centro de las decisiones de sus hijos”.

Similar postura tuvo la diputada Francesca Muñoz (Partido Cristiano de Chile), quien afirmó que la propuesta devuelve el “sentido común” al Sistema de Admisión Escolar, “premiando la excelencia, reconociendo el esfuerzo de los estudiantes y permitiendo que queden cerca de su casa y junto a sus hermanos”.

Muñoz hizo énfasis en que “era hora de terminar con la tómbola que frustaba a tantas familias. Es tiempo de devolverles a los padres el derecho preferente a educar y a elegir el proyecto educativo que quieren para sus hijos”.

El diputado Roberto Arroyo (Ind) valoró la propuesta de reforma y puntualizó que “viene a corregir una injusticia que afectó por años a cientos de miles de familias chilenas que quedaron prácticamente esclavizadas bajo el sistema de la tómbola”.

Sobre los cambios, Arroyo indicó que el proyecto busca “devolver grados de libertad a los padres y reconocer el mérito es avanzar hacia un sistema más justo, transparente y que pone nuevamente a los estudiantes y sus familias en el centro de las decisiones”.

De acuerdo con la diputada Joanna Pérez (Ind-Demócratas), el debate en torno al actual Sistema de Admisión Escolar “es una discusión que muchas familias vienen planteando desde hace años. El llamado sistema de tómbola no logró responder adecuadamente a las expectativas de padres y apoderados, quienes muchas veces han visto frustrada la posibilidad de elegir el proyecto educativo que consideran mejor para sus hijos”.

Asimismo, la congresista señaló que espera que en la discusión se consideren las propuestas que distintos sectores políticos han impulsado en el Congreso, “incluida nuestra iniciativa, porque lo importante no es quién presenta la idea, sino que logremos construir un sistema que ponga en el centro a los estudiantes y sus familias”.

Paralelamente, la diputada Lilian Betancourt (PDG) valoró que el Ejecutivo haya instalado la idea. “Durante años muchas familias han manifestado su frustración por no poder acceder al establecimiento que consideran más adecuado para sus hijos. Cualquier reforma debe tener como eje central la libertad de elección, la transparencia y la igualdad de oportunidades, siempre resguardando que ningún estudiante quede excluido del sistema educativo”, señaló la congresista.

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